In dem Weißbuch wurde darauf hingewiesen, dass die neue US-Regierung seit ihrem Amtsantritt im Jahr 2017 durch Tariferhöhungen bedroht ist und häufig wirtschaftliche und handelspolitische Spannungen mit wichtigen Handelspartnern hervorruft. Seit März 2018 muss China als Reaktion auf die von der US-Regierung eingeleitete einseitige chinesisch-amerikanische Wirtschafts- und Handelskrise wirksame Maßnahmen ergreifen, um die Interessen des Landes und der Menschen entschlossen zu verteidigen. Gleichzeitig hat China stets an der Grundposition festgehalten, Streitigkeiten durch Dialog und Konsultation beizulegen, mehrere Runden von Wirtschafts- und Handelskonsultationen mit den Vereinigten Staaten durchgeführt und sich um die Stabilisierung der bilateralen Wirtschafts- und Handelsbeziehungen bemüht.